El Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) es una herramienta clave en el proceso de formalización de la minería artesanal y de pequeña escala en el Perú, diseñada para combatir la informalidad y fomentar una actividad minera legal, segura y sostenible. Sin embargo, a más de una década de su implementación, este registro no solo enfrenta desafíos operativos, sino que también ha sido foco de controversias políticas, ambientales y sociales.
A continuación, te explicamos en detalle qué es el REINFO, cómo funciona, qué beneficios ofrece, sus principales cifras actualizadas, y por qué ha sido duramente cuestionado por diversos sectores de la sociedad.
¿Qué es el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO)?
El REINFO es un sistema administrado por el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) que permite identificar a los mineros en proceso de formalización. Fue creado en 2012 mediante el Decreto Legislativo N.º 1105, como parte de la estrategia nacional para erradicar la minería ilegal e informal.
Su principal objetivo es registrar a personas naturales o jurídicas dedicadas a la minería artesanal o de pequeña escala (MAPE), y brindarles una vía para acceder a la formalidad cumpliendo ciertos requisitos técnicos, legales y ambientales.
¿Quiénes pueden inscribirse en el REINFO?
Para acceder al REINFO, los interesados deben cumplir con los siguientes requisitos:
- Tener RUC activo y domicilio fiscal.
- Estar inscritos en la SUNAT como mineros.
- No estar condenados por delitos ambientales, lavado de activos o minería ilegal.
- No operar en áreas prohibidas (áreas naturales protegidas, cauces de ríos, etc.).
- No superponerse con concesiones mineras de terceros sin autorización.
- Presentar el **IGAFOM** (Instrumento de Gestión Ambiental).
- Declarar su producción periódicamente al MINEM.
¿Qué beneficios ofrece el REINFO?
Los mineros registrados en el REINFO pueden:
- Acceder a programas de capacitación y asistencia técnica.
- Comercializar legalmente su producción.
- Evitar sanciones y operativos por minería ilegal.
- Integrarse progresivamente al sistema financiero.
- Contribuir al desarrollo económico regional bajo reglas formales.
¿Dónde consultar si un minero está en el REINFO?
Cualquier persona puede verificar si un minero está registrado en el REINFO utilizando el buscador oficial:
👉 https://www.gob.pe/867-buscar-en-el-registro-integral-de-formalizacion-minera-reinfo
Solo se necesita el nombre completo o el número de RUC del titular.
Cifras actualizadas del REINFO en 2025
- Se han inscrito más de 87,000 mineros en todo el país desde 2012.
- Solo alrededor del 3% ha logrado completar el proceso de formalización.
- Las regiones con mayor número de inscritos son Madre de Dios, Puno, La Libertad, Arequipa y Piura.
- En los últimos años, el MINEM ha depurado más de 10,000 registros por incumplimientos.
Últimas disposiciones: Prórroga hasta junio de 2025
El Estado peruano prorrogó nuevamente el plazo para formalizarse, estableciendo como nueva fecha límite el 30 de junio de 2025, según el Decreto Supremo N.º 004-2023-EM. Este será el último plazo, y el gobierno ha advertido que, pasado ese periodo, los mineros que no hayan culminado su proceso serán excluidos del registro y sujetos a fiscalización.
¿Por qué el REINFO genera controversia?
A pesar de sus buenos propósitos, el REINFO ha sido objeto de críticas y controversias desde distintos frentes:
1. Uso del REINFO como “cobertura” para minería ilegal
Diversos estudios y reportes periodísticos han señalado que grupos ilegales se registran en el REINFO solo para evitar la fiscalización, sin intención real de formalizarse. Esto ha permitido que miles de operaciones ilegales sigan activas bajo la apariencia de legalidad.
2. Debilidad en la fiscalización
El Estado no cuenta con la capacidad técnica ni logística suficiente para verificar en campo si las personas inscritas realmente cumplen con los requisitos. Esto ha generado un padrón inflado, con mineros sin actividad o que operan en zonas prohibidas.
3. Daño ambiental en zonas sensibles
En regiones como Madre de Dios o Pataz (La Libertad), muchos inscritos en el REINFO han seguido deforestando bosques, contaminando ríos y ocupando ilegalmente áreas protegidas, sin sanciones efectivas.
4. Desigualdad frente a la minería formal
Mientras las grandes empresas mineras deben cumplir estrictos estándares ambientales, sociales y tributarios, los inscritos en el REINFO no tienen las mismas obligaciones, lo que ha generado críticas de asociaciones empresariales.
5. Vínculos con el crimen organizado
Se han detectado casos de extorsión, trata de personas, tráfico de insumos químicos y lavado de activos vinculados a la minería ilegal que opera bajo el paraguas del REINFO, especialmente en zonas sin presencia del Estado.
6. Críticas de organismos nacionales e internacionales
Entidades como la Defensoría del Pueblo, ComexPerú y la Contraloría General han cuestionado públicamente al REINFO y han solicitado su revisión o reemplazo por un sistema más transparente, eficiente y seguro.
Propuestas de reforma al proceso de formalización
Ante estos problemas, el gobierno viene planteando una reforma estructural del proceso de formalización minera, que incluiría:
- La aprobación de una nueva Ley de la MAPE.
- El desarrollo de un nuevo registro con filtros más rigurosos.
- El uso de tecnología satelital y drones para fiscalizar zonas de operación.
- Incentivos económicos para quienes cumplan estándares técnicos y ambientales.
- Articulación entre gobiernos regionales, MINEM y SUNAT.
Conclusión
El REINFO fue concebido como una solución para integrar a miles de mineros informales al marco legal. Sin embargo, la falta de control, supervisión y voluntad política ha convertido a este registro en un espacio cuestionado que, en muchos casos, ha facilitado la expansión de la minería ilegal.
Reformar el REINFO ya no es una opción, sino una necesidad urgente para garantizar una minería responsable, legal y sostenible en el Perú. Solo con reglas claras, fiscalización efectiva y voluntad multisectorial será posible transformar este proceso en un verdadero motor de desarrollo regional.
Enlaces oficiales:
- Página del REINFO: https://www.gob.pe/8487
- Buscador del REINFO: https://www.gob.pe/867
- Decreto Supremo N.º 004-2023-EM (ampliación de plazo): https://busquedas.elperuano.pe
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